魯農(nóng)計(jì)財(cái)字〔2022〕26號(hào)

有關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、沿海市漁業(yè)主管局，市財(cái)政局，省遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司：

為支持漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省財(cái)政廳以魯財(cái)農(nóng)整指〔2021〕26號(hào)、魯財(cái)農(nóng)指〔2021〕28號(hào)、魯財(cái)農(nóng)指〔2022〕1號(hào)、魯財(cái)農(nóng)指〔2022〕5號(hào)、魯財(cái)農(nóng)整指〔2022〕12號(hào)等文件下達(dá)了2022年漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金指標(biāo)，為切實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施工作，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳研究制定了《山東省2022年中央財(cái)政漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施過程中有重大問題請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。

  山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山東省財(cái)政廳

2022年8月2日

山東省2022年中央財(cái)政漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施方案

根據(jù)《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)＜漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金管理辦法＞的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕24號(hào)）、《財(cái)政部　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕41號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2021年漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助政策實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)字〔2021〕24號(hào)），制定本實(shí)施方案。

一、建設(shè)國家級(jí)海洋牧場(chǎng)

對(duì)部分第六批國家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)分年度進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。威海市、東營市擇優(yōu)確定項(xiàng)目單位，編制項(xiàng)目實(shí)施方案（達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度）和辦理投礁前置手續(xù)，方案編制細(xì)則和報(bào)送時(shí)間等具體要求待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局明確后另行通知。

二、建設(shè)國家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)

對(duì)煙臺(tái)牟平區(qū)、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給予第二期獎(jiǎng)補(bǔ)。要指導(dǎo)縣區(qū)人民政府創(chuàng)新投融資方式，統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，加快形成多元、多向投入格局；要按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案批復(fù)的實(shí)施方案加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；要按照“建管一體”的要求，統(tǒng)一謀劃建設(shè)、運(yùn)營和管護(hù)，合理確定管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)資金，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任。在國家出臺(tái)具體項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則前，項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)不得低于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局《漁港升級(jí)改造和整治維護(hù)項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則（試行）》《漁港升級(jí)改造和整治維護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（試行）》的要求。

三、提升現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)施設(shè)備水平

采取后補(bǔ)助方式，支持改善漁業(yè)設(shè)施設(shè)備，提升漁業(yè)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化水平，提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2021年漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助政策實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)字〔2021〕24號(hào)）執(zhí)行，工作程序按照《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳　山東省財(cái)政廳關(guān)于做好2021年漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助政策實(shí)施工作的通知》（魯農(nóng)計(jì)財(cái)字〔2021〕32號(hào)）執(zhí)行。

（一）支持捕撈漁船和船上設(shè)施設(shè)備更新改造。支持漁業(yè)企業(yè)、漁民對(duì)捕撈漁船和船上設(shè)施設(shè)備更新改造，減少漁船能耗和污染物排放，提高漁船安全等級(jí)，提升漁船自動(dòng)化、智能化和現(xiàn)代化水平。

一是近海捕撈漁船。重點(diǎn)支持高能耗、安全狀況差、對(duì)資源破壞強(qiáng)度大的老舊捕撈漁船更新改造為資源友好型捕撈漁船，對(duì)符合條件的漁船按照船長分檔給予適當(dāng)補(bǔ)助，各市要統(tǒng)籌整合2021年和2022年的補(bǔ)助資金用于2020年1月1日后依法取得漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)并于2022年12月31日前建造完工且取得漁業(yè)捕撈許可證的資源友好型漁船。重點(diǎn)支持近海捕撈漁船安全救生通道、防污染、生產(chǎn)用海洋寬帶等設(shè)施設(shè)備更新改造，提升漁船自救互救、防碰撞能力和監(jiān)管水平，各市要落實(shí)《山東省漁業(yè)船舶“插卡式AIS”試點(diǎn)工作方案》（魯海監(jiān)〔2021〕26號(hào)），加大各級(jí)資金爭取、統(tǒng)籌使用力度，不折不扣完成績效目標(biāo)和試點(diǎn)任務(wù)。由市級(jí)漁業(yè)主管局負(fù)責(zé)項(xiàng)目審查、批復(fù)并組織實(shí)施。

二是遠(yuǎn)洋捕撈漁船。對(duì)符合條件的遠(yuǎn)洋漁船更新改造按照漁船類型、總噸位、船長分檔給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)船上設(shè)施設(shè)備更新改造按照設(shè)備類型給予適當(dāng)補(bǔ)助，需優(yōu)先完成強(qiáng)制性安裝的設(shè)施設(shè)備種類，其中各市所有漁船須100％完成電子捕撈日志設(shè)備安裝，視頻監(jiān)控設(shè)備完成安裝比例（含2021年已安裝）不少于總船數(shù)的50％。各市8月20日前，將項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審查。

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖和加工設(shè)施設(shè)備建設(shè)。一是深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備建設(shè)。提高養(yǎng)殖業(yè)裝備水平，促進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖空間拓展。對(duì)符合條件的設(shè)施設(shè)備按照類型、周長、包圍水體等分檔給予適當(dāng)補(bǔ)助，重力式網(wǎng)箱重點(diǎn)在煙臺(tái)高新區(qū)、環(huán)翠區(qū)、東港區(qū)、嵐山區(qū)、山海天區(qū)海域?qū)嵤旒茴惥W(wǎng)箱重點(diǎn)牟平區(qū)、龍口市、海陽市、長島區(qū)、嵐山區(qū)海域?qū)嵤６撬a(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備建設(shè)。重點(diǎn)支持通過省廳遴選的墾利區(qū)、芝罘區(qū)、微山縣、乳山市、日照經(jīng)開區(qū)、東平縣就地加工、淡水產(chǎn)品加工、大宗產(chǎn)品收儲(chǔ)加工等，按照國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助上限不超過設(shè)備總造價(jià)的30％，每個(gè)項(xiàng)目單位補(bǔ)助總額不超過300萬元，在完成下達(dá)的績效目標(biāo)前提下，不再控制單個(gè)設(shè)備補(bǔ)貼上限不超過20萬元。補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于購置重力式網(wǎng)箱和桁架類網(wǎng)箱式養(yǎng)殖裝備、水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備等方面；相關(guān)市縣擇優(yōu)確定項(xiàng)目單位，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，8月20日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省廳組織相關(guān)專家對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)把關(guān)后，由市級(jí)漁業(yè)主管局批復(fù)、實(shí)施并組織驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)由省廳選派專家。

四、持續(xù)推進(jìn)漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展

支持符合補(bǔ)助要求的養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體和養(yǎng)殖漁民開展內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，重點(diǎn)支持通過省廳遴選的東營農(nóng)高區(qū)、魚臺(tái)縣、東港區(qū)、博興縣，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)尾水達(dá)標(biāo)治理，提高內(nèi)陸池塘養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)形成一批標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化、智能化、清潔化的規(guī)模養(yǎng)殖基地，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色高質(zhì)量發(fā)展。項(xiàng)目按照《山東省漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)方案》（魯農(nóng)計(jì)財(cái)字〔2022〕16號(hào)）管理，試點(diǎn)縣編制項(xiàng)目實(shí)施方案（達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度），8月20日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳技術(shù)把關(guān)后，由市級(jí)漁業(yè)主管局批復(fù)實(shí)施。

五、開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護(hù)和國際履約能力提升

（一）開展我國近岸近海外海漁業(yè)資源調(diào)查。省漁業(yè)發(fā)展和資源養(yǎng)護(hù)總站負(fù)責(zé)委托具備條件的科研院校利用漁業(yè)資源專業(yè)科學(xué)調(diào)查船，輔以租用群眾漁船，開展我省近岸近海外海漁業(yè)資源調(diào)查，逐步掌握漁業(yè)資源狀況和變動(dòng)趨勢(shì)。補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于在我國禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)沿岸水域、禁漁區(qū)線外側(cè)近海海域、包括周邊漁業(yè)協(xié)定水域在內(nèi)的外海海域，開展理化環(huán)境與生源要素、基礎(chǔ)生產(chǎn)及魚卵仔魚、生物資源等方面調(diào)查。

（二）開展公海和過洋性漁業(yè)資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估。支持西北太平洋公海秋刀魚資源探捕項(xiàng)目。按項(xiàng)目類型和監(jiān)測(cè)站位數(shù)（評(píng)估魚種數(shù)）對(duì)承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的單位給予適當(dāng)補(bǔ)助，每個(gè)監(jiān)測(cè)站位數(shù)（評(píng)估魚種數(shù)）、每個(gè)項(xiàng)目單位補(bǔ)助金額均不得超過補(bǔ)助上限，項(xiàng)目采取當(dāng)年補(bǔ)助方式。

（三）提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)國際履約能力。對(duì)履行國際公約養(yǎng)護(hù)國際漁業(yè)資源的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)遠(yuǎn)洋漁船開展負(fù)責(zé)任捕撈，養(yǎng)護(hù)國際海洋漁業(yè)資源。補(bǔ)助資金以遠(yuǎn)洋漁船為單位，采取后補(bǔ)助方式，主要依據(jù)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)履約評(píng)估成績分類給予適當(dāng)補(bǔ)助。遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)履約評(píng)估得分分值按《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于全面實(shí)施遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)履約評(píng)估工作的通知》（農(nóng)辦漁〔2021〕22號(hào)）有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

文章來源：山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

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