糧食總產量連續8年穩定在千億斤以上，農林牧漁業總產值在2020年率先突破萬億元的基礎上繼續保持快速增長，全省農村居民人均可支配收入去年首次突破2萬元……7月11日，省政府新聞辦舉辦“走在前、開新局”主題系列新聞發布會第四場，省農業農村廳廳長、省鄉村振興局局長李希信介紹，近年來，我省統籌推進鄉村“五個振興”，打造鄉村振興齊魯樣板取得重要階段性成效。
一、重要農產品供給保障有力。把保障國家糧食安全作為鄉村振興的首要任務，全面落實糧食安全黨政同責要求，去年全省糧食總產突破1100億斤大關，連續8年穩定在千億斤以上，國際糧食減損大會在山東成功舉辦。今年以來，全省各級農業農村部門凝心聚力、攻堅克難，克服去年秋汛晚播、病蟲害偏重偏早發生、后期干旱等不利因素影響，夏糧生產喜獲豐收，呈現出“產量高、質量高、價格高”豐產豐收的可喜局面。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，截至2021年底，全省累計建成高標準農田6778萬畝，發展高效節水灌溉4762萬畝；全省主要農作物良種覆蓋率達到98％以上。“菜籃子”產品產量多年穩居全國前列，常年蔬菜產量穩定在8000萬噸左右，肉蛋奶總產量1500萬噸左右，水產品產量800萬噸左右。今年以來，著力加強對北京、上海等地重要農產品調運，確保全國“兩會”和冬奧會、冬殘奧會期間“菜籃子”產品充足供應，擔負起農業大省的責任，為全國穩產保供大局作出了貢獻。
二、農業產業發展深度融合。把產業振興作為鄉村振興的基礎和前提，出臺現代農業強縣系列激勵政策，加快構建現代農業產業體系。2020年，我省農林牧漁業總產值在全國率先突破萬億元大關，2021年在高基數起點上繼續保持快速增長，達到11468億元。深入實施“百園千鎮萬村”工程，推動農業全產業鏈建設，煙臺蘋果、壽光蔬菜等向千億級優勢特色產業集群邁進，國家級海洋牧場示范區達到59個、占全國的近40％。種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業、農業社會化服務組織等新型農業經營主體不斷發展壯大，成為打造鄉村振興齊魯樣板的重要力量。
三、農村人居環境不斷改善。堅定踐行“兩山”理念，啟動實施農村基礎設施網建設行動計劃，統籌推進農村路網建設、供水保障等八大行動，加快推動城鎮基礎設施向農村延伸。深入開展農村人居環境整治提升五年行動，抓住重要時間節點，實施村莊清潔行動“系列戰役”；累計創建省級美麗鄉村示范村2500個，通過省、市、縣三級聯創，推動鄉村從“一處美”向“全域美”轉變。深入推進農業綠色發展，持續推進化肥農藥減量增效，加強農業廢棄物資源化利用，全省農作物秸稈綜合利用率達到95％，畜禽糞污綜合利用率超過90％。
四、農民精氣神不斷提振。堅持物質文明和精神文明一起抓，持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想進鄉村、進農家，扎實開展鄉村文明行動，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。把促進農民增收作為“三農”工作的中心任務，深化村黨組織領辦合作社路子，促進村集體和農民群眾“雙增收”，目前，全省村黨組織領辦合作社達到4萬多家、入社農戶440多萬戶。2021年，全省農村居民人均可支配收入達到20794元，首次突破2萬元關口，增速高出城鎮居民3.3個百分點。今年，我省深入推進實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，當年安置鄉村公益崗32萬人次，重點消納農村剩余勞動力，增加農民工資性收入。
五、脫貧攻堅成果持續鞏固拓展。貫徹落實中央關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的要求，5年過渡期內保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，堅決守住不發生規模性返貧底線。繼續對190.2萬脫貧享受政策人口進行幫扶，持續鞏固“兩不愁三保障”和農村飲水安全成果。確定20個縣（市、區）作為省鄉村振興重點幫扶縣，出臺支持政策，開展銜接鄉村振興集中推進區建設。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，2021年以來，全省新識別認定監測幫扶對象2萬人，累計納入5.61萬人，全部落實針對性幫扶措施，有效防止了返貧和新致貧。
鄉村產業振興是促進共同富裕的有力抓手。省農業農村廳副廳長、一級巡視員褚瑞云介紹，山東實施鄉村產業平臺構筑行動、鄉村產業融合推進行動等“六大行動”，狠抓糧食和重要農產品生產供給，深入推進產業融合發展，加強要素保障和科技裝備支撐，鄉村產業振興取得重要階段性成效。
一是實施鄉村產業平臺構筑行動。按照“一縣一園、一鎮一業、一村一品”思路，累計創建國家優勢特色產業集群6個、省級以上現代農業產業園100個、省級以上農業產業強鎮336個、省級鄉土產業名品村2753個，縣、鄉、村三級產業聯動發展格局初步形成。
二是實施鄉村產業融合推進行動。出臺《山東省推進農業全產業鏈高質量發展五年行動方案》，建立分管省領導為鏈長的農業全產業鏈“鏈長制”，以濱州中裕為“鏈主”打造全省小麥全產業鏈重點鏈，支持棲霞、諸城、樂陵分別依托蘋果、生豬、玉米等產業，建設全國農業全產業鏈典型縣，推動農業產業融合發展。大力發展智慧農業，推進新一代信息技術與農業生產經營深度融合，累計培育智慧農業應用基地352個。
三是實施鄉村產業綠色發展行動。實施化肥減量增效和農藥減量控害工程，化肥、農藥使用量逐年下降。加快畜禽糞污資源化利用，全省畜禽糞污綜合利用率達到90％以上。狠抓質量品牌建設，3市、18縣被命名為國家農產品質量安全市、縣，全省主要農產品質量監測合格率常年穩定在97％以上，省知名農產品區域公用品牌和企業產品品牌分別達到81個和700個。
四是實施鄉村產業創新驅動行動。出臺《山東省種業振興行動實施方案》，實施農業良種工程，培育的玉米、小麥、大豆、馬鈴薯等作物品種多次刷新全國高產紀錄，“益生909小型白羽肉雞”打破國外品種壟斷。實施鄉村振興科技創新提振行動計劃，著力強化27個省現代農業產業技術體系建設，全省農業科技進步貢獻率達到65.8％。
五是實施鄉村產業主體培育行動。開展農業社會化服務提檔升級行動，實施新型農業經營主體能力提升項目，農業生產經營主體不斷發展壯大。截至目前，全省在市場監管部門注冊登記的家庭農場達到11.1萬家，農民合作社發展到24.4萬戶，年銷售收入500萬元以上的農業龍頭企業達到1.02萬家，農業社會化服務組織達到12.2萬個，數量均居全國前列，成為推進鄉村產業振興的重要力量。
六是實施鄉村產業支撐保障行動。強化財政投入，逐年加大對鄉村產業振興支持力度，今年，全省預算安排鄉村振興重大專項資金511億元，比上年增加31億元，增長6.46％。制定我省土地出讓收入支持鄉村振興的實施意見，今年土地出讓收入用于農業農村比例提高到7％。發揮信貸支農主力軍作用，創新涉農金融服務模式，撬動引導金融資本投入“三農”領域。
在我省打造鄉村振興齊魯樣板具體實踐中，各地圍繞“五大振興”探索形成了許多行之有效、各具特色的經驗做法。省委農辦秘書處處長周團結在新聞發布會上介紹了十種類型。
產業融合帶動型。以龍大、得利斯、濱州中裕等為代表的一批農業產業化龍頭企業，在“公司＋農戶”基礎上，帶動發展農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體，把小農戶與現代農業發展更加緊密地銜接起來，打造全產業鏈，實現一二三產業融合。
片區聯動開發型。以行政區劃、流域或片區等為單元，統籌規劃布局，通過產業聚合、資源整合、組織聯合等方式，實現區域整體提升。例如濟南市實施“百村示范千村整治”行動，泰安市岱岳區打造九女峰片區、五蓮縣建設白鷺灣田園綜合體等。
生產托管服務型。圍繞解決“誰來種地，地怎么種”問題，結合土地流轉，將農業生產的一個或多個環節委托給社會化服務組織，發展適度規模經營。目前，全省承包地流轉面積超過4400萬畝，生產托管服務面積超過2億畝次。
數字賦能驅動型。各地借助新一代信息技術，使無人機撒藥、App種菜、“直播帶貨”等成為新農活，推動電商農業等新業態快速成長。例如淄博市打造數字農業農村中心城市、曹縣發展電商淘寶村等。全國農產品數字化百強縣，我省有17個縣（市）上榜，數量最多。
人才智力支撐型。各地培養造就了一大批“土專家”“田秀才”，集聚了一大批現代化、復合型人才服務鄉村振興。例如濟寧培育“鄉村振興合伙人”、威海招募“鄉村規劃師”、聊城“棚二代”返鄉創業等。
“兩山”理論實踐型。統籌山水林田湖草沙系統治理，打開“綠水青山”變“金山銀山”的通道，讓自然資本保值增值、綠色產業富民惠民。比如，高青縣通過生態修復和環境提升，把風吹沙滿天的黃河灌區沉沙池打造成天鵝湖風景區；蒙陰縣依托山多林多的特點，大力發展生態林果，“蒙陰蜜桃”品牌價值超過260億元。
文化傳承涵養型。把賡續紅色基因與傳承優秀傳統文化結合起來，挖掘活化古村落、傳統手工技藝、革命遺址等資源，發展研學教育、旅游體驗等，傳統鄉村煥發新生機。比如，廣饒縣劉集后村紅色教育，棗莊市薛城區中陳郝村古村落保護等。
黨組織領辦合作社型。發揮基層黨組織優勢，通過黨組織領辦新型合作經濟組織，構建集體與農戶之間新的利益聯結機制。
黨組織聯建共建型。創新基層組織設置和活動方式，村與村、村與企業、村與合作社等組建聯合黨委或黨建聯合體，以組織聯合促進融合發展、協同治理。比如，萊西市推進區域化黨建聯合。
社會力量撬動型。各類金融機構、科研院所、國有企業、社會組織等，發揮自身優勢，撬動各類資源要素向鄉村聚集，為推動鄉村振興提供了強力支持。
文章來源：山東省農業農村廳
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